Методические рекомендации  относительно заполнения декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательства финансового характера лицами, уполномоченными во исполнение функций государства или местного самоуправления, и другими лицами

Образец заполнения декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательства финансового характера.

Общие положения:

Данные Методические рекомендации в формате “вопрос – ответ” подготовлено в соответствии с действующим законодательством относительно заполнения декларации об имуществе, доходах, расходы и обязательства финансового характера( далее – Декларация) и с целью разъяснения заполнения отдельных позиций Декларации, обеспечение соблюдения единого порядка заполнения Декларации, помощи избежания ошибок, а также решение определенных спорных вопросов, которые могут возникнуть при заполнении и представлении Декларации.

Согласно положениям ст. 45 Закона Украины "О предотвращении коррупции" (далее – антикоррупционный Закон) представление Декларации лица, уполномоченной во исполнение функций государства или местного самоуправления, осуществляется путем ее заполнения на официальном веб-сайте Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции. При этом проверка достоверности ведомостей, указанных лицом в такой Декларации, будет осуществляться указанным центральным органом исполнительной власти. Принимая во внимание, которое указанное Национальное агентство должно было быть создано 26 апреля 2015 года, подавать декларации рекомендуется как и в предыдущие года, по месту работы ( службы).

Итак, к началу работы электронной системы представления и обнародование деклараций лиц, уполномоченных во исполнение функций государства или местного самоуправления, субъекты декларирования обязаны подавать декларации об имуществе, доходах, расходы и обязательства финансового характера согласно ст. 12 Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции» от 07 апреля 2011 года № 3206-УІ. Положение Закона относительно финансового контроля также остаются действующими( п. 2 розд.ХІІІ «Заключительные положения антикоррупционного Закона).

 Кто, куда и по какой форме обязан подавать Декларацию?

Декларация за прошлый 2015 год  заполняется и подается лицами, указанными в пункте 1 и подпункте “а” пункта 2 части первой статьи 3 антикоррупционного Закона (в том числе судьи и государственные служащие апелляционного суда Днепропетровской области) по месту работы к отделу кадров.

Лица, которые претендуют на занятие должности государственного служащего апелляционного суда Днепропетровской области к назначению  на соответствующую посаду подают Декларацию по установленному антикоррупционному Закону формой к месту прохождения будущей работы ( службы).

Бланки Декларации изготовляются лицами, которые согласно Закону заполняют и подают декларации, путем роздрукування или копирование их на бумаге формата А4 по форме, приведенной в приложении к указанному Закону (включая примечание). Бланк составляется с 10 страниц; указанные бланки не являются бланками документов строгой отчетности (постановление Кабинета Министров Украины от 08.02.12 № 64). То есть существует возможность роздрукування его с обеих страниц листу.

Декларации хранятся в личных делах субъектов декларирования в кадровом  подразделе суда.

Какие сроки представления Декларации?

Согласно требованиям статьи 12 антикоррупционного Закона декларанты обязанные ежегодно до 1 апреля подавать по месту работы (службы) Декларацию за прошлый год.

Лица, которые претендуют на занятие должности государственного служащего должностного лица органа местного самоуправления, должностного лица юридического лица публичного права к назначению или избранию на соответствующую должность подают Декларацию во время представления заявления о приеме на работу или об участии в конкурсе на занятие должности государственного служащего.

Лица, которые не имели возможности подать в 1 апреля по месту работы (службы) Декларацию за прошлый год через пребывание в отпуску по беременности и родам или для ухода за ребенком, через временную нетрудоспособность, пребывание за пределами Украины, под достойной, подают такую Декларацию за отчетный год до 31 декабря.

Изменениями в Закон, которые вступили в силу 09.06.2013 г., в частности абзац 2 части 1 статье 12, предусмотрено, что лица, которые освобождаются или иным образом прекращают деятельность, связанную с выполнением функций государства или местного самоуправления, подают Декларацию за период, не охваченный раньше представленными декларациями. То есть, если, например, лицо освобождается 01 октября соответствующего года, то она должна представить декларацию за период с 01 января по 01 октября этого года. Лица, которые освобождаются или иным образом прекращают деятельность связанную с выполнением функций государства или местного самоуправления, подают Декларацию в день освобождения (прекращение деятельности), а потому их необходимо раньше времени информировать о наличии упомянутой обязанности. Субъекты декларирования, которые освободились или иным образом прекратили деятельность, связанную с выполнением функций государства или местного самоуправления, обязанные на протяжении одного года подавать за своим последним местом работы (службы) декларацию за прошлый год по форме и в порядке, определенными Законом. Письмом Минюста №19937-0-33-13/11 с 11.12.2013 года определениный, что под неохваченным раньше представленными декларациями периодом следует понимать временной промежуток, за который субъектами декларирования декларация не подавалась в установленном Законом порядке, по месту работы или службы. Итак, субъект декларирования, который освободился (прекратил деятельность) в текущем году подает за своим последним местом работы ( службы) декларацию за период с 01 января к дате освобождения (прекращение деятельности) с указанием даты ее заполнение и на протяжении одного года за прошлый год по форме, которая установлена Законом.

 Какие основные требования к заполнению Декларации?

Декларант заполняет Декларацию собственноручно чернильной или шариковой ручкой синего или черного цвета таким образом, который обеспечивает свободное чтение внесенных ведомостей.

Ведомости относительно регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика или серии и номера паспорта гражданина Украины, которые отмечаются в позициях 1 и 4, регистрации местожительства – позиция 2, дать рождения членов семьи декларанта – позиция 4,  местонахождение объекта, которые отмечаются в позициях  23–34, является информацией с ограниченным доступом и не подлежат обнародованию (ч.2 ст. 12 Закона).

Учреждением (организацией), где работает государственный служащий (к которой представленная декларация), должны быть приняты меры для ограничения доступа к декларациям, а также установленная система (образа) защиты для недопущения разглашения ведомостей, которые содержатся в декларации.

Ведомости, которые содержатся в декларации, является конфиденциальной информацией ( с ограниченным доступом). Согласно статье 21 Закона Украины “ Об информации”, под конфиденциальной информацией, как одного из видов информации с ограниченным доступом, понимают информацию о  физический  лице,  а  также информацию, доступ к которой ограниченно физическим или юридическим лицом, кроме субъектов властных полномочий. Конфиденциальная информация может распространяться  по желанию (согласием) соответствующего лица в определенном ею порядке согласно предусмотренным ею условий,  а также в  других случаях, определенных законом.

Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 25 мая 1998 года № 731 “Об утверждении Порядка ведения личных дел государственных служащих в органах исполнительной власти” личные дела государственных служащих являются документами для служебного пользования, которые хранятся в соответственно оборудованном помещении.

 В поле “перечисленного в гривне” в позициях 21–22 и в поле “ в том числе за границей” в позициях 45–64 отмечаются ведомости по официальному курсу гривны к соответствующей иностранной валюте, установленным Национальным банком Украины на день проводки финансовой операции (пункт10 Примечания  к Декларации).

В Декларации отмечаются ведомости об имуществе, доходах, расходы и обязательства финансового характера за определенный год (отчетный период), поэтому ведомости о членах семьи, имущество, транспортные средства, ведомости о вкладах в банках, ценные бумаги и другие активы должны отмечаться согласно тем по состоянию, которое имело место в декларанта в отчетном периоде, если другое не предусмотрено декларацией.

Например, если в декларанта, который заполняет декларацию за отчетный 2015 период, появился новый член семьи в 2016 году, то для целей Декларации о нового члена семьи в этом случае декларант не будет отмечать – он будет отмечаться в 2017 году – за отчетный 2016 год, но декларант должен заметить ведомости как о члене семьи относительно лица, которое в отчетном периоде имела статус члена семьи, а потом его потеряла.

Нужно обратить внимание, что лицо, которое претендует на занятие должности государственного служащего, при представлении Декларации к месту прохождения будущей работы ( службы) ведомости относительно расходов (вкладов/взносов) в декларации не отмечает (пункт 1 Примечания  к Декларации). То есть не заполняет разделы В – В1 Декларации относительно себя и членов своей семьи.

В случае отсутствия отдельных ведомостей в соответствующем поле на каждой странице Декларации в обязательном порядке  относится прочерк.

Ведомости относительно финансовых сумм  во всех позициях Декларации округлюються  к гривне. Принято это делать за математическим округлением, то есть значения, которое превышает 50 копеек, считается за гривну, значение меньше, чем 50 копеек считается за нуль.

С 01 января 2014 года соответствующая сумма разового расхода, который подлежит декларированию, будет составлять 80 тыс. грн. Согласно ч.1 ст.58 Конституции Украины законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени. кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица. Поэтому в Декларации за отчетный 2015 год будут отмечаться ведомости о тех разовые расходы (вклады, взносы) – поле « сумма расходов» в позициях 23-28, 35-39 и поле «всего» в позициях 46, 48, 50, 56, 59 и 62, которые равняются и превышают 80 тыс. грн.

В связи с изменениями в Закон с 09.06.2013 г. в полях «Всего» и « в том числе за границей» в позициях 45-64 отмечается полное наименование банков, других финансовых учреждений, обществ, предприятий, организаций и т.п., с которыми в декларанта или членов его семьи имеющиеся соответствующие отношения. Примечание к Декларации дополнено п. 11-1. Согласно нему субъекту декларирования теперь недостаточно указать лишь сумму вклада, кредита, страхового полиса и т.п. Теперь декларант имеет обязанность указать и о том, с каким учреждением он заключил такие договоренности. Такие требования выдвинуты не только к данным, что касаются декларанта, а и к данным, что касаются членов семьи декларанта. Ведь не забывайте уточнять полное наименование учреждения. Согласно ст.90 Гражданского кодекса Украины юридическое лицо имеет свое наименование, которое содержит информацию о ее организационно-правовой форме. Наименование юридического лица указывается в ее учредительных документах и вносится в Единый государственный реестр юридических лиц и физический лиц – предпринимателей. Требования относительно написания наименования юридического лица или его отделенного подраздела утверждены приказом Министерства юстиции Украины от 05 марта 2012 года №368/5.

Какие ведомости необходимо отмечать в первом разделе Декларации?

 В Разделе І. “Общие ведомости” Декларации декларант отображает общие ведомости относительно себя и членов семьи. В частности:

в позиции 1 – фамилия, имя, отчество, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика или серия и номер паспорта гражданина Украины декларанта (если декларант через свои религиозные убеждения отказался от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика и сообщил об этом соответствующий орган государственной налоговой службы и имеет об этом отметку в паспорте гражданина Украины  - в декларации отмечается серия и номер паспорта гражданина Украины (абзац второй пункту 3 Примечания к Декларации)).

 В случае, если декларантом в отчетном годе изменена фамилия, имя, отчество, сначала отмечается новая фамилия, имя, отчество, а в дужках – предыдущая фамилия, имя, отчество (пункт 3 Примечания к Декларации).

Ведомости, которые отмечаются в позиции 1 (регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика/серия и номер паспорта гражданина Украины),  является информацией с ограниченным доступом и не подлежат обнародованию ( ч.1 ст. 12 Закона, пункт 7 Примечания к Декларации);

в позиции 2 – ведомости относительно местожительства декларанта с указанием адреса на конец отчетного периода.

Эту позицию нужно заполнять на основании паспортных данных о регистрации или временной регистрации.

 В случае если адрес местожительства (регистрации) декларанта изменилась (или испытали изменения название населенного пункта, улицы и другие реквизиты этой позиции) и эти данные не отображены в паспорте декларанта, необходимо привести ведомости относительно местожительства декларанта по состоянию на дату заполнения декларации (пункт 4 Примечания к Декларации).

 Как указано в статье 3 Закона Украины “ О свободе передвижения и свободный выбор местожительства в Украине” :

 местожительство – административно-территориальная единица, на территории которой лицо проживает сроком свыше шести месяцев на год;

регистрация – внесение информации к Единому государственному демографическому реестру о местожительстве или месте пребывания лица с указанием адреса, за которым с лицом может вестись официальная переписка или вручение официальной корреспонденции.

 Согласно части 1 статье 29 Гражданского Кодекса Украины местожительством физический лица есть жилой дом, квартира, другое помещение, пригодное для обитания в нем (общежитие, отель и т.п.), в соответствующем населенном пункте, где физический лицо проживает постоянно, преимущественно или временно.

Ведомости, которые отмечаются в позиции 2 ( местожительство декларанта), является информацией с ограниченным доступом и не подлежат обнародованию (пункт 4 Примечания к Декларации).

 Что записывать в позиции 2 в случае когда декларант зарегистрированный за одним адресом, а фактически проживает за другой?

 В таком случае следует отметить две адреса: адресу, за которой декларант зарегистрирован; адресу, за которой фактически проживает.

 в позиции 3 – тронутая декларантом должность (если на момент заполнения Декларации должность было изменено, в этой позиции уместно заметить как занимаемую должность в отчетном периоде, так и должность на момент заполнения декларации) или должность, на которую претендует декларант;

 в позиции 4 – ведомости о членах семьи декларанта;

 Согласно статье 1 антикоррупционного Закона членами семьи являются лица, которые находятся в браке, их дети, лица, которые находятся под опекой и заботой, другие лица, которые совместно проживают, связанные общим бытом, имеют взаимные права и обязанности, в том числе лица, которые совместно проживают, но не находятся в браке.

Нужно подчеркнуть, что понятие член семьи декларанта может быть применено лишь при условии совокупности обязательных признаков: 1) общее обитание; 2) пов’язаність общим бытом; 3) наличие взаимных прав и обязанностей с декларантом. Однако это не касается лиц, которые находятся в браке, поскольку они признаются членами семьи независимо от наличия вышеупомянутых признаков.

 Вместе с тем, согласно статье 3 Семейного кодекса Украины  ребенок принадлежит к семье своих родителей и тогда, когда совместно с ними не проживает. При этом согласно статье 6 Семейного кодекса правовой статус ребенка имеет лицо к достижению ею совершеннолетие, то есть к достижению восемнадцати лет.

В декларации за 2015 год субъект декларирования должны указать информацию относительно совершеннолетних, а также несовершеннолетних детей, которые согласно ст.34, 35 Гражданского кодекса Украины получили полную гражданскую дееспособность к достижению 18 о летнего возраста, при условии, что эти дети совместно проживают, связанные общим бытом, имеют взаимные права и обязанности с декларантом.

 Местожительством недееспособного лица есть местожительство ее опекуна или местонахождение соответствующей организации, которая выполняет относительно нее функции опекуна (часть пять статьи 29 Гражданского кодекса Украины).

Ведомости, которые отмечаются в позиции 4 (регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика или серия и номер паспорта гражданина Украины), является информацией с ограниченным доступом и не подлежат обнародованию (пункт 7 Примечания к Декларации).

Не следует забывать, что в случае когда в декларанта есть несовершеннолетние дети, которым не присвоен регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика, нет потребности отмечать серию и номер свидетельства о рождении ребенка.

Если по каким-то причинам несовершеннолетн ребенка отсутствует идентификационный номер, декларант в соответствующем поле позиции 4 Раздела 1 Декларации ставит прочерк, как это предусмотрено п. 8 Примечания к Декларации.

Согласно антикоррупционному Закону ведомости относительно любых других за родственной связью лиц уносят к Декларации лишь при условиях, что они совместно проживают, связанные общим бытом, имеют взаимные права и обязанности с декларантом.

Необходимо указывать в Декларации ведомости об имуществе, доходах, расходы и обязательства финансового характера несовершеннолетних детей государственного служащего, которые временного не проживают вместе с ним (на период обучения во ВНЗ), поскольку ребенок принадлежит к семье своих родителей и тогда, когда не проживает совместно с ними. При этом нужно помнить, что согласно ч.1 ст.6 Семейного Кодекса Украины лицо наделено таким правовым статусом лишь к достижению ею совершеннолетие, то есть в общем случае ребенком является лицо в возрасте до восьмидесяти лет.

 Какие ведомости необходимо отмечать во второму разделе Декларации?

В Разделе ІІ. “Ведомости о доходах” декларации отмечаются ведомости о доходах, полученных декларантом (членами семьи декларанта), из всех источников в Украине и из источников за пределами Украины в отчетном годе. При этом начисленные, но не выплаченные фактически доходы нужно учитывать в том отчетному периоде, когда они были начислены, так как возможная такая ситуация, когда некоторые доходы могут быть начислены декларанту, но на конец отчетного периода еще им не полученные. В частности:

в позиции 5 – общая сумма совокупного дохода, полученного декларантом (членами семьи декларанта) в отчетном годе из всех источников в Украине (отчетный год для доходов – период с 1 января по 31 декабря);

 В состав этих ведомостей, в частности, включаются: заработная плата, премии, надбавки, вознаграждения, пенсии, стипендии, а также другие доходы, перечисленные в позициях 6 – 19. Те доходы, которые не перечислены в позициях 6 – 19, вносятся в позицию 20.

Ведомости относительно финансовых сумм, указанных декларантом в позиции 5, должны равняться арифметической сумме ведомостей относительно финансовых сумм, которые он отмечает в  позициях 6 – 20.

Если декларант имеет определенные сомнения относительно правильности определения им размера совокупного дохода, ему нужно обратиться к источникам выплаты соответствующих доходов (бухгалтерии, пенсионного фонда, отдела социальной защиты населения по месту обитания и т.п.) и получить точные ведомости.

При определении доходов, полученных в натуральной форме, их размер определяется согласно платежным ведомостям, накладным, другими учетными документами таких выплат, а в случае отсутствия подтверждающих документов, применяется их оценка по обычным ценам, но не низшей за обычные цены.

Средства, которые были получены декларантом в отчетном годе для осуществления расходов во время командировки ( в том числе за границу), а также средства полученные им в счет возмещения расходов на командировку (стоимость проезда, обитание в отеле, расходы на питание) непосредственно от учреждений, организаций или лиц, которые принимали декларанта (членов его семьи) за границей, включая суммы полученных стипендий во время стажировки за границей, в состав доходов, которые отображаются в этом разделе декларации, не включаются, потому что они носят компенсационный характер понесенных расходов декларантом.

в позиции 6 – общий размер полученной декларантом (членами семьи

декларанта) заработной платы, других выплат и вознаграждений, начисленных (выплаченных) согласно условиям трудового или гражданско-правового договора за отчетный год ( кроме выплат, указанных в позициях 7, 8). В этой позиции также отмечается материальная помощь на оздоровление и для решения социально-бытовых вопросов, которую согласно законодательству получают государственные служащие, посади лица местного самоуправления, другие лица, уполномоченные во исполнение функций государства, а также помощь по временной нетрудоспособности ( в том числе – помощь по уходу за больным ребенком или за больным членом семьи);

в позиции 7 – платежи, полученные декларантом (членами семьи декларанта), от преподавательской, научной и творческой деятельности, медицинской практики, инструкторской и судейской практики из спорта, при этом необходимо указать название заведения, учреждения и т.п., в которых получено (нащитано) указанные в этой позиции доходы;

в позиции 8 – платежи, полученные декларантом (членами семьи декларанта), в виде авторского вознаграждения (гонорара), другие доходы от реализации имущественных прав интеллектуальной собственности.

Роялти – любой платеж, полученный как вознаграждение за пользования или за предоставления права на пользование любым авторским и сопредельным правом на литературные произведения, произведения искусства или науки, включая компьютерные программы, другие записи на носителях информации, видео- или аудиокассеты, кинематографические фильмы или пленки для радио- или телевизионного речи, передачи ( программы) организаций речи, любым патентом,зарегистрированным знаком на товары и услуги или торговой маркой,дизайном, секретным черчением, моделью, формулой, процессом, правом на информацию относительно промышленного, коммерческого или научного опыта (ноу-хау) (статья 14 Налогового кодекса Украины).

Сумма платежа определяется согласно условиям заключенных соглашений, исходя из договорной цены, но не низшей за обычные цены, и на основании первичных платежных документов;

в позиции 9 – совокупный размер дивидендов и процентов полученных декларантом (членами семьи декларанта).

Дивиденды – платеж, который осуществляется юридическим лицом - эмитентом корпоративных прав или инвестиционных сертификатов в пользу владельца таких корпоративных прав, инвестиционных сертификатов и других ценных бумаг, которые удостоверяют право собственности инвестора на долю (пай) в имуществе (активах) эмитента, в связи с распределением части его прибыли, рассчитанной по правилам бухгалтерского учета (статья 14 Налогового кодекса Украины ).

Корпоративные права – это права лица, доля которой определяется в уставном капитале (имуществе) хозяйственной организации, которые включают правомочности на участие этого лица в управлении хозяйственной организацией, получение определенной части прибыли (дивидендов) данной организации и активов в случае ликвидации последней согласно закону, а также другие правомочности, предусмотренные законом и уставными документами. Владение корпоративными правами не полагает предпринимательством. Законом могут быть установленные ограничения определенным лицам относительно владения корпоративными правами и/или их осуществление (статья 167 Хозяйственного кодекса Украины ).

Проценты – доход, который платится (начисляется) заемщиком в  пользу кредитора как плата за использования вовлеченных на определенный или неопределенный срок средств или имущества. К процентам включаются: а) платеж за использования средств или товаров (работ, услуг), полученных в кредит; б) платеж за  использования средств, вовлеченных в депозит; в) платеж за приобретения товаров в рассрочку; г) платеж за  пользования имуществом согласно договорам финансового лизинга ( аренды) ( без учета части лизингового  платежа, который предоставляется в счет  компенсации части стоимости объекта финансового лизинга); ґ) вознаграждение  (доход) арендодателя как часть арендного платежа по договору аренды жилья с выкупом, уплаченная физический  лицом налогоплательщику, в пользу которого уступлено право на получение таких платежей (статья 14  Налогового кодекса Украины). При наличии существенных доказательств относительно получения таких платежей в меньших  размерах, чем предусмотренные соглашением, платежи учитываются за фактически полученными сумами.

Сумма платежа определяется согласно заключенному договору, но на основании цен не низших от обычных.

Проценты, начисленные декларанту (вкладчику) на суммы средств, внесенные им на депозитные счета банков, а также проценты, начисленные негосударственными пенсионными фондами на именные пенсионные счета по условиям договоров дополнительного пенсионного обеспечения ( за счет инвестиционных прибылей, полученных негосударственными пенсионными фондами как результат управления финансовыми ресурсами вкладчиков), учитываются на основании выписки банка или соответствующего небанковского финансового учреждения;

в позиции 10 – совокупный размер полученной декларантом (членами семьи декларанта) материальной помощи. Это может быть благотворительная помощь, пожертвование, материальная помощь от профсоюзной организации, безвозвратный заем ( в денежной и натуральной форме), в том числе полученных во время пребывания за границей или из иностранных государств.

В этой позиции также отмечается стоимость безвозмездно предоставленных платных услуг, в том числе за счет целевой благотворительной помощи, которая предоставляется благотворительными организациями, на оплату медицинских услуг, на лечение или протезирование; услуг санаторно-курортного лечения, кроме специализированных санаториев, которые находятся на бюджетном финансировании, отдыха, услуг туризму; средства, предоставленные на обучение декларанту или членам его семьи в учебных заведениях, кроме обучения за счет бюджетному финансированию, средства, полученные в счет предусмотренных в государственном бюджете средств для предоставления одноразовой материальной помощи инвалидам и неработающим малообеспеченным лицам;

в позиции 11 – совокупная стоимость полученных декларантом (членами семьи декларанта) даров (пожертвований), призов, выигрышей.

Подарком могут быть подвижные вещи, в том числе деньги и ценные бумаги, а также недвижимые вещи. Также подарком могут быть имущественные  права, которыми даритель владеет, или которые могут возникнуть у него в будущему (статья 718 Гражданского кодекса Украины).

Дары в виде произведений искусства, исторических ценностей, антиквариата включаются в сумму доходов на основании нотариально заверенной копии экспертизы относительно определения стоимости даров.

В этой позиции также отмечается стоимость полученных декларантом (членами семьи декларанта) в дар земельных участков, жилых домов или других сооружений, квартир, других основных фондов (библиотечные), транспортных средств. Стоимость определяется по договорным ценам, нотариально удостоверенным документам, но не низшими за обычные цены.

В этой позиции также отмечается стоимость полученных  сумм выигрышей и стоимость выигранных подарков, призов ( денежных средств, товаров, туристических путевок и т.п.) в разных лотереях, розыгрышах, акциях.

в позиции 12 – совокупный размер полученной декларантом (членами семьи декларанта) согласно Закону Украины “ Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы” помощи по безработице ( в том числе одноразовая ее выплата для организации безработным предпринимательской деятельности), помощи по частичной безработице, материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышение квалификации, помощи на погребение в случае смерти безработного или лица, которое находилось на его содержании, профориентация, поиск подходящей работы и содействия в трудоустройстве, в том числе путем организации общественных работ для безработных, предоставление гражданам возрастом старше 45 лет, страховой стаж которых составляет не меньше 15 лет, ваучера для поддержания их конкурентоспособности путем переподготовки, специализации, повышение квалификации за профессиями и специальностями для приоритетных видов экономической деятельности.

При этом на период прохождения профессиональной подготовки или переподготовки, повышение квалификации лица, которым предоставлена социальная услуга по профессиональной подготовке или переподготовки, повышение квалификации, обеспечиваются местожительством и им компенсируются расходы на проезд к месту прохождения обучения и в обратном направлении.

Итак, если кто-то из членов семьи декларанта в отчетном периоде получал указанные выплаты или услуги, они должны быть внесены в позицию 12 или 20 раздела 2 Декларации согласно виду полученного обеспечения. При этом выяснить стоимость полученных услуг или размер выплат можно, обратившись с запросом к соответствующему центру занятости, где такие лица находились на учете.

в позиции 13 – общая сумма полученных декларантом (членами семьи декларанта) алиментов.

Начисленную и выплаченную в отчетном годе временную государственную помощь на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, согласно Постановлению Кабинета Министров Украины « Об утверждении Порядка назначения и выплаты временной государственной помощи детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, не имеют возможности содержать ребенка или местожительство их неизвестное» от 22.02.2006 г. №189 отмечать в этой позиции нет потребности, поскольку она должна быть отображена в позиции 20 этого раздела.

в позиции 14 – совокупная стоимость унаследованных декларантом (членами семьи декларанта) земельных участков, жилых домов или других сооружений, квартир, других основных фондов (библиотечные), транспортных средств.

Стоимость определяется по договорным ценам, нотариально удостоверенным документам, но не низшими за обычные цены;

в позиции 15 – общая сумма страховых выплат, возмещений, полученных декларантом (членами семьи декларанта) вследствие наступления страхового случая по договорам добровольного и обязательного страхования, а также выкупные суммы и пенсионные выплаты, что уплаченные декларанту по договору страхования.

в позиции 16 – общая сумма полученных декларантом (членами семьи декларанта) доходов от  отчуждения подвижного и недвижимого имущества.

Сумма полученного дохода от операции по отчуждению указывается согласно сумме, указанной в нотариально удостоверенном договоре купли-продажи. Если по условиям договора расчеты осуществляется с рассрочкой платежа – указывается сумма средств, полученная вследствие отчуждения имущества в отчетном периоде, за который подается декларация.

в позиции 17 – совокупный размер налогооблагаемого (чистого) дохода полученного декларантом (членами семьи декларанта) от проведения предпринимательской и независимой профессиональной деятельности. Отмечается на основании финансовой отчетности, представленной в органы Министерства доходов и собрания Украины;

в позиции 18 – общая сумма доходов полученных декларантом (членами семьи декларанта) от отчуждения ценных бумаг и корпоративных прав.

Согласно ст.194 Гражданского кодекса Украины ценной бумагой есть документ установленной формы с соответствующими реквизитами, которая заверяет денежное или другое имущественное право, определяет взаимоотношения эмитента ценной бумаги (лица, которое выдало ценную бумагу) и лица, которое имеет права на ценную бумагу, и предусматривает выполнение обязательств за такой ценной бумагой, а также возможность передачи прав на ценную бумагу и прав за ценной бумагой другим лицам.

В этой позиции отмечаются также выплаты юридического лица, связанные с обратным выкупом акций, долей (паев), прежде эмитированных таким юридическим лицом;

в позиции 19 – общая сумма доходов полученных декларантом (членами семьи декларанта) от передачи в аренду (срочное владение и/или пользование) имущества;

В качестве примера – средства полученные от передачи в аренду (срочное владение и/или пользование) квартиры, гаражу и т.п.;

в позиции 20 – другие виды доходов (не указанные в позициях 6–19);

Такими видами доходов могут быть:

доходы, полученные от продажи собственной сельскохозяйственной продукции ( в том числе продукции животноводства), что выращенная, откормленная, выловленная, собранная, изготовленная, произведенная, обработанная и переработанная непосредственно физический лицом на земельных участках, предоставленных ей в размерах, установленных Земельным кодексом Украины для ведения: садоводства и/ или для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебные участки) и /или для индивидуального дачного строительства;

пенсионные выплаты, полученные декларантом (членами семьи декларанта);

стипендии;

помощь по уходу за ребенком возрастом до трех лет или ребенком-инвалидом возрастом до 18 лет;

помощь по уходу за больным ребенком или за больным членом семьи;

сумма средств, что является обеспечением оздоровительных мер ( оплата путевок на санаторно-курортное лечение застрахованным лицам и членам их семей, оплата путевок к детским оздоровительным заведениям);

помощь по беременности и родам;

единовременное пособие при рождении ребенка;

помощь на детей, которые находятся под опекой или заботой;

помощь на детей одиноким матерям;

помощь при усыновлении ребенка;

государственная социальная помощь малообеспеченным семьям;

государственная социальная помощь инвалидам;

ежемесячная денежная помощь малообеспеченному лицу, которое проживает вместе с инвалидом 1 или 2 группы вследствие психического разлада, который за выводом врачебной комиссии медицинского заведения нуждается в постоянном постороннем уходе, на уход за ним;

ежемесячная компенсационная выплата по уходу за инвалидом 1 группы или за пожилым, который достиг 80 о летнего возраста;

государственная социальная помощь лицам, которые не имеют права на пенсию, и инвалидам;

государственная социальная помощь на детей-сирот и детей, лишенных родительского заботы, денежного обеспечения родителям-воспитателям и приемным родителям за предоставления социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях по принципу «деньги ходят за ребенком»;

временная государственная помощь детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, не имеют возможности содержать ребенка или местожительство их неизвестное;

одноразовое вознаграждение женщине, которой присвоено почетное звание Украины «Мать-Героиня»;

сумма предоставленных субсидий для возмещения расходов на жилищно-коммунальные услуги и возмещения расходов на приобретение твердого топлива, сжиженного газа;

средства, полученные от УП и СЗН в счет выплаты за неиспользованное санаторно-курортное лечение;

средства, полученные в счет выплат денежных компенсаций на бензин, ремонт и техническое обслуживание автомобилей, предоставленных инвалидам и на транспортное обслуживание;

средства ежемесячной денежной компенсации на продукты питания гражданам, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы;

средства ежемесячной денежной компенсации на продукты питания детям, которые пострадали вследствие аварии на ЧАЭС;

средства, выплаченные в счет стипендии детям, которые пострадали вследствие аварии на ЧАЭС;

суммы, которые выплачены как возмещения утраченной части заработка лицам, которые пострадали вследствие аварии на ЧАЭС;

суммы выплат ежегодной помощи на оздоровление лицам, которые пострадали вследствие аварии на ЧАЭС;

суммы одноразовой компенсации в случае установления группы инвалидности лицам, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы;

помощь на погребение ( кроме погребения пенсионеров, безработных и лиц, которые умерли от несчастного случая на производстве);

обеспечение оздоровительных мер (оплата путевок на санаторно-курортное лечение застрахованным лицам и членам их семей, оплата путевок к детским оздоровительным заведениям);

предоставления социальных услуг ( в том числе во внешкольной работе с детьми);

суммы возмещений за имущественный или моральный вред, полученные декларантом (членами семьи декларанта) по решению суда;

в позиции 21 – общая сумма доходов, полученных декларантом из источников за пределами Украины. Такими доходами могут быть, например, средства получены от родных, которые живут или работают за границей, возмещение убытков, причиненных во время пребывания за границей, суммы полученных стипендий во время стажировки за границей, и т.п.;

в позиции 22 – общая сумма доходов, полученных членами семьи декларанта из источников за пределами Украины.

В поле “перечисленного в гривне” в позициях 21–22 размер дохода отмечается по официальному курсу гривны к соответствующей иностранной валюте, установленным Национальным банком Украины на день проводки финансовой операции (пункт 10 Примечания к Декларации). Если в течение года несколько раз были получены такие доходы, то они указываются суммарно, при этом, подсчитывая указанный доход в национальной валюте, каждый денежный перевод нужно переводить в национальную валюту именно по ставке Национального банка Украины на дату получения такого перевода, а не по состоянию на дату заполнения Декларации

В случае отсутствия отдельных ведомостей в соответствующем поле относится прочерк.

Ведомости относительно финансовых сумм закругляются к гривне.

Или нужно отмечать в Декларации стоимость товара, приобретенного в кредит?

Если в отчетном периоде декларантом или членами его семьи  брался кредит, об этом им может отмечаться в Декларации в позиции 20 или, как дополнительная информация, например, в конце Раздела П ( в таком случае сумма кредита может не учитываться к общей сумме совокупного дохода декларанта или члена его семьи.

Декларант ежемесячно получает от матери, которая находится в другой стране, денежные переводы. Должный ли он об этом отмечать в Декларации? В какой позиции нужно учитывать такие средства?

Соответствующие ведомости нужно указывать в позиции 21 подраздела Б «Полученные (начисленные) из источников за пределами Украины декларантом» раздела П.

Какие ведомости необходимо отмечать в третьем разделе Декларации?

 В Разделе ІІI. “Ведомости о недвижимом имуществе” Декларации отмечаются ведомости о недвижимом имуществе, которое находится в собственности, в аренде или на другом праве пользования декларанта (членов семьи декларанта) и расходы декларанта на приобретение такого имущества или на пользование им в отчетном годе. Эти ведомости отмечаются по состоянию на дату заполнения Декларации. В частности:

 в позициях 23–28 – ведомости о недвижимом имуществе, которое находится в собственности, в аренде или на другом праве пользования декларанта вследствие покупки (приватизации, наследование, дарение, мены, распределения имущества предприятий и организаций между основателями и участниками) с указанием местонахождения этих объектов (страна, адрес), их общей площади, выраженной в квадратных метрах, и суммы расходов декларанта на приобретение такого имущества или на пользование им ( по каждой из указанных позиций отдельно).

Поле « сумма расходов (грн.) на приобретение в собственность/аренду или на другое право пользования» в позициях 23-28 заполняется, когда разовый расход по каждой из указанных позиций именно в отчетном годе равнялась или превышала предельную сумму, которая указана в п. 11 Примечания к Декларации.

В 2016 году (при представлении декларации за 2015 год) такая предельная сумма составляет 80 тыс. грн.

Поэтому, например, лицо, которое имеет недвижимое имущество, приобретенное к отчетному периоду, обязана указать в Декларации информацию об объекте недвижимости, не учитывая при этом информации о расходах на ее приобретение или другое право пользования. Декларант также не указывает информацию о расходах на приобретенный в отчетном годе объект, если разовый расход на него приобретение не равняется или не превышает ту сумму, которая указана в п. 11 Примечания к Декларации.

Если декларанту принадлежит лишь часть жилой площади (земельного участка и т.п.), то в декларации отмечается лишь надлежащая ему часть и доля на несовершеннолетних детей ( у матери или отца по согласию сторон);

 в позициях 29–34 – ведомости о недвижимом имуществе, которое находится в собственности, в аренде или на другом праве пользования членов семьи декларанта с указанием местонахождения этих объектов (страна, адрес), их общей площади, выраженной в квадратных метрах.

Записи о ведомостях указанные в позициях 23–34, осуществляются на основании соответствующих правоустанавливающих документов в соответствующих строках, в зависимости от приведенной классификации недвижимого имущества.

Площадь земельных участков указывается на основании документов (актов) о них отвод.

Площадь жилых домов (квартир) указываются на основании данных бюро технической инвентаризации.

Ведомости, указанные в позициях 23–34 (местонахождение объекта), является информацией с ограниченным доступом и не подлежат обнародованию (пункт 7 Примечания к Декларации).

В случае отсутствия отдельных ведомостей в соответствующем поле относится прочерк.

Ведомости относительно финансовых сумм закругляются  к гривне.

Если совершеннолетний ребенок декларанта является совладельцем квартиры, но фактически живет за границей, долю которой владеет такой ребенок в квартире, в позиции 31 «Квартиры» подраздела Б «Имущество, которое находится в собственности, аренде или на другом праве пользования членов семьи декларанта» раздела Ш Декларации указывать нет потребности.

Какие ведомости необходимо отмечать в четвертом разделе Декларации?

 В Разделе ІV. “Ведомости о транспортных средствах” Декларации отмечаются ведомости о транспортных средствах, которые находятся в собственности, в аренде или на другом праве пользования декларанта (членов семьи декларанта) и расходы декларанта на них приобретение (пользование) в отчетном годе. Эти ведомости отмечаются по состоянию на дату заполнения Декларации. В частности:

 в позициях 35–39 – ведомости о транспортных средствах, которые находятся в собственности, в аренде или на другом праве пользования декларанта вследствие покупки  (наследование, дарение, распределения имущества предприятий и организаций между основателями и участниками) с указанием марки или модели каждого транспортного средства, объема цилиндров двигателя (указывается в кубических сантиметрах), мощности двигателя (указывается в кВт), длины водных средств (указывается в сантиметрах), года выпуска транспортного средства тасуми расходов декларанта на них приобретение (пользование) ( по каждой из указанных позиций отдельно);

 в позициях 40–44 – пересчитываются транспортные средства, которые находятся в собственности, в аренде или на другом праве пользования членов семьи декларанта.

Ведомости о длине транспортного средства отмечаются лишь в позициях 37, 38, 42 и 43.

Записи в позициях 35–44 осуществляются в соответствующих строках в зависимости от приведенной классификации транспортных средств.

Ведомости о транспортных средствах указываются на основании данных технических паспортов. Уточнение можно сделать в органах, где зарегистрированные транспортные средства.

В случае отсутствия отдельных ведомостей в соответствующем поле относится прочерк.

Поле « сумма расходов грн.) на приобретение в собственность/аренду или на другое право пользования в позициях 35-39 заполняется, если разовый расход (вклад/взнос) по каждой из указанных позиций в отчетном годе равняется или превышает размер установленной в п. 11 Примечания к Декларации суммы.

Если декларант или член его семьи «приобрел» транспортное средство по генеральному поручению, данные о таком транспортном средстве должны быть учетная в соответствующих позициях Раздела 1У Декларации как транспортные средства, которые находятся «на другом праве пользования»

В случае, если декларант или член его семьи путем предоставления генерального доверенности «отчуждает» транспортное средство, то согласно Гражданскому кодексу Украины он будет полагать владельцем это транспортного средства, пока лицо, на которую выдана генеральная доверенность, не осуществит фактического переоформления собственности на указанное транспортное средство. А как следствие этой ситуации такое транспортное средство надо учитывать в соответствующих позициях Раздела 1У Декларации как средство, которое находится « на правах собственности».

Ведомости относительно финансовых сумм закругляются к гривне.

Какие ведомости необходимо отмечать в пятом разделе Декларации?

В Разделе V. “Ведомости о вкладах в банках, ценные бумаги и другие активы” декларации отмечаются ведомости о вкладах в банках, ценные бумаги и другие активы, которые находятся в собственности декларанта (членов семьи декларанта), и расходы декларанта на приобретение таких активов (грн.) в отчетном годе. Согласно ч.2 ст.115 Гражданского кодекса Украины взносом в уставный капитал участника могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные и другие отчуждаемые права, которые имеют денежную оценку, если другое не установлено законом. Имущество, что является предметом вклада участника или основателя, должны отвечать определенным требованиям: быть собственностью участника (основателя); иметь денежную оценку, быть отчуждаемым; принадлежать к имуществу, которое может использоваться для формирования уставного капитала хозяйственного общества. Эти ведомости отмечаются по состоянию на дату заполнения Декларации.

В полях «всего» и «в том числе за границей» в позициях 45-53 отмечается полное наименование банков, других финансовых учреждений, обществ, предприятий, организаций и т.п., с которыми в субъекта декларирования или членов его семьи имеющиеся соответствующие отношения.

В частности:

в позиции 45 – отмечается общая сумма денежных средств на счетах декларанта (сберегательных, депозитных, текущих, анонимных) в банках и других финансовых учреждениях.

в позиции 46 – отмечается общая сумма денежных средств, вложенных в отчетном годе.

Поле “всего” в позиции 46 (вложенных в отчетном годе) заполняется, если разовый вклад или взнос, осуществленный декларантом, на счет финансового учреждения (банка) в отчетном годе равняется или превышает сумму, указанную в п. 11 Примечания к Декларации.

В случае открытия субъектом декларирование валютного счета в учреждении банка - нерезидента он обязанный в десятидневный срок письменно сообщить об этом орган государственной налоговой службы по месту обитания с указанием номера счета и местонахождения банка – нерезидента;

в позиции 47 – отмечается общий размер ( сумма) нарицательной стоимости всех видов ценных бумаг, которыми владеет декларант.

Нарицательная стоимость ценных бумаг (стоимость, зафиксированная на бланке ценной бумаги) отмечается с учетом осуществленной индексации, о чем сообщает эмитент ценной бумаги;

в позиции 48 – отмечается общий размер ( сумма) нарицательной стоимости всех видов ценных бумаг, приобретенных в отчетном годе.

Поле “всего” в позиции 48 (приобретенных в отчетном годе) заполняется, если разовый расход на приобретение ценных бумаг, осуществленная декларантом в отчетном годе, равняется или превышает сумму, указанную в пункте 11 Примечания к Декларации.

в позиции 49 – отмечается общий размер взносов (паев) осуществленных декларантом по состоянию на день заполнения Декларации,  к уставному (составленного) капитала общества, предприятия, организации;

в позиции 50 – отмечается размер взносов (паев), осуществленных декларантом к уставному (составленного) капитала общества, предприятия, организации в отчетном годе.

Поле “всего” в позиции 50 (вложенных в отчетном годе) заполняется, если разовый расход (вклад или взнос), осуществленная декларантом за счет финансового учреждения (банка)  в отчетном годе, равняется или превышает сумму, указанную в пункте 11 Примечания к Декларации.

в позиции 51 – отмечается общая сумма денежных средств на счетах членов семьи декларанта (сберегательных, депозитных, текущих, анонимных) в банках и других финансовых учреждениях. Эти ведомости отмечаются по состоянию на 31 декабря отчетного года;

в позиции 52 – отмечается общий размер ( сумма) нарицательной стоимости всех видов ценных бумаг, которыми владеют члены семьи декларанта;

в позиции 53 – отмечается размер взносов в уставные (составленных) капиталов обществ, предприятия, организаций, то есть размер корпоративных прав членов семьи декларанта, включая доход от отчуждения (продажи) членами семьи декларанта корпоративных прав в отчетном периоде;

В поле “ в том числе за границей” в позициях 45–53 Раздела V Декларации отмечаются ведомости по официальному курсу гривны к соответствующей иностранной валюте, установленным Национальным банком Украины на день проводки финансовой операции (пункт 10 Примечания к Декларации).

По п.11 Примечания к Декларации поле «всего» в позициях 46, 48, 50  заполняется, если разовый расход (вклад/взнос) относительно каждой из указанных позиций в отчетном годе равняется или превышает предельную сумму.

В позициях 45, 47, 49 Декларации при наличии таких показателей расход учитывается обязательно, несмотря на то, что она может быть меньшей за установленную в п. 11 Примечания печали.

Или надо заметить в Декларации и в какой позиции ведомости о суммах средств, которые хранятся в декларанта или членов его семьи на счетах в Сбербанке Украины за сберегательными книжками СССР?

Так. Такие ведомости декларант отмечает в 45 позиции, относительно членов своей семьи – в 51 позиции Раздела V Декларации.

Нужно декларировать остаток на зарплатной карточке декларанта, который был на ней по состоянию на 31 декабря отчетного года, в позиции 45 «Сумма средств на счетах в банках и других финансовых учреждениях» Раздела В Декларации?

Средства, которые перечислены работодателем на зарплатную карточку, есть тем доходом, который учитывается в позиции 6 «заработная плата, другие выплаты и вознаграждения, зачисленные (выплаченные) декларанту согласно условиям трудового или гражданско-правового договора ( кроме выплат, указанных в позициях 7, 8)» Раздела П, а потому нет потребности их еще раз учитывать в позиции 45 Раздела В Декларации как сумму средств, которая находится на счетах в банках и других финансовых учреждениях.

Лицо, что является декларантом, открыла накопительный счет в пользу своего ребенка. Или нужно печали такого вклада указывать в Декларации? Если нужно, то кому – декларанту или члену его семьи?

Так, такие показатели нужно вносить в Декларацию. Относительно того, кому их отмечать, нужно помнить, что счет на имя несовершеннолетнего лица может открыть кто-нибудь, оформив это как договор в пользу третьего лица согласно ст.1063 ЦКУ. Поэтому отмечать средства, которые находятся на таком счете, нужно в позиции 51 Раздела В Декларации, ведь это средства, которые находятся на счетах в банках и других финансовых учреждениях члена семьи декларанта ( его ребенка).

Какие ведомости необходимо отмечать в шестом разделе Декларации?

В Разделе VІ. “Ведомости о финансовых обязательствах” отмечаются ведомости о финансовых обязательствах декларанта (членов семьи декларанта) в пользу других юридических и физический лиц вследствие заключения договоров (принятие и выполнение обязательств) и другие расходы декларанта в отчетном годе.

В полях «всего» и « в том числе за границей» в позициях 54-64 отмечается полное наименование банков, других финансовых учреждений, обществ, предприятий, организаций и т.п., с которыми в субъекта декларирования или членов его семьи имеющиеся соответствующие отношения.

В частности:

в позиции 54 – сумма средств, израсходованных в отчетном годе на добровольное страхование.

Расходы на страхование жилого помещения и жизнь декларанта отмечаются в позициях 54 или 60 согласно тому, с кем заключен договор о таком страховании.

в позиции 55 – сумма средств, израсходованных в отчетном периоде на взносы, связанные с негосударственным пенсионным обеспечением;

в позиции 56 – сумма средств, израсходованных в отчетном периоде на содержание недвижимого имущества, указанного в Разделе Ш Декларации, на содержание транспортных средств, приведенных в Разделе В1 Декларации, и другого имущества, указанного в разделе У. Поль «всего» в позиции 56 заполняется, если разовый расход (вклад или взнос), осуществленная декларантом в отчетном годе, равняется или превышает определенную в п. 11 Примечания к Декларации печали;

в позиции 57 – отмечаются уплаченные декларантом на протяжении отчетного года платежи по договорам займы (за полученные средства или имущество в заем (временное пользование), как основной суммы займы (кредита).

Заем - денежные средства, которые предоставляются резидентами, которые являются финансовыми учреждениями, или нерезидентами, кроме нерезидентов, которые имеют офшорный статус, заемщику на определенный срок с обязательством их возвращение и уплатой процентов за пользования суммой займы (статья 14 Налогового кодекса Украины).

Договор займы может быть беспроцентным или под определенные проценты, которые

регламентируется Гражданским кодексом Украины.

Кредит – средства, которые предоставляются банковским учреждением лицу на определенный срок для целевого использования и под процент.

в позиции 58 – отмечаются уплаченные декларантом в отчетном периоде суммы платежей для погашения процентов за займом или кредитом;

в позиции 59 – отмечается сумма затрат на другими назначениями, не указанными в разделах Ш-В. Поле «всего» в позиции 59 заполняется, если разовый расход (вклад или взнос), осуществленная декларантом в отчетном годе, равняется или превышает определенную в п. 11 Примечания к Декларации печали;

в позиции 60 – сумма средств, израсходованных членами семьи декларанта в отчетном годе на добровольное страхование;

в позиции 61 – сумма средств израсходованных членами семьи декларанта в отчетном годе на взносы связанных с негосударственным пенсионным обеспечением;

в позиции 62 – сумма средств, израсходованных членами семьи декларанта в отчетном периоде на содержание имущества, указанного в разделах Ш-В Декларации.

Поле «всего» в позиции 62 будет  заполняться, если разовый расход  на содержание имущества, осуществленная декларантом в отчетном годе, равняется или превышает сумму, указанную в п. 11 Примечания к Декларации.

в позиции 63 – отмечаются уплаченные членами семьи декларанта на протяжении отчетного года платежи по договорам займы (кредита) (за полученные средства или имущество в заем (временное пользование), на погашение основной суммы займы (кредита).

 В поле “ в том числе за границей” в позициях 54–64 отмечаются ведомости по официальному курсу гривны к соответствующей иностранной валюте, установленным Национальным банком Украины на день проводки финансовой операции (пункт 10 Примечания к Декларации).

При декларировании финансовых обязательств нужно учитывать все начисленные в отчетном периоде обязательства, а не только фактически уплаченные декларантом и членами его семьи.

Что делать государственному служащему, если члены его семьи отказываются давать информацию о своих доходах?

Согласно Закону государственные служащие обязанные ежегодно до 1 апреля подавать по месту работы ( службы) полные и правдивые ведомости об имуществе, доходах, расходы и обязательства финансового характера за отчетный год по установленной форме относительно себя и членов своей семьи.

Если один из членов семьи государственного служащего отказывается представлять сведения о своих доходах в отчетном годе (например, один из супруг после развода), государственный служащий должен обратиться к своему руководителю и объяснить ситуацию.

Если имеющаяся информация о месте работы того, кто отказывается добровольно представлять свои сведения, учреждение, в котором работает государственный Если имеющаяся информация о месте работы того, кто отказывается добровольно представлять свои сведения, учреждение, в котором работает государственный служащий, может направить по месту работы такого члена семьи официальный запрос на получение данных о доходах. Также запрос о полученные членом семьи доходы можно направить к соответствующему органу Министерства доходов и собрания Украины.

Согласно статье 3 Семейного кодекса семью составляют лица, которые, в частности, имеют взаимные права и обязанности, поэтому предоставление декларанту членами семьи ведомостей, предусмотренных Декларацией, есть их прямой обязанностью.

 В случае непредоставления  декларанту членами семьи ведомостей, предусмотренных Декларацией, декларант в соответствующем поле может поставить прочерк или, в частности, заметить  “ведомости не предоставлено”.

Как определить доходы членов семьи государственного служащего в случае, если они в отчетном периоде были безработными?

 Согласно статье 7 Закона Украины “ Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы” застрахованные лица имеют право на такие виды обеспечения, как помощь по безработице ( в том числе одноразовая ее выплата для организации безработным предпринимательской деятельности), помощь по частичной безработице, материальная помощь в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышение квалификации, помощь на погребение в случае смерти безработного или лица, которое находилось на его содержании.

Если в отчетном периоде члены семьи декларанта получали вышеупомянутую помощь, то сумма этой помощи должна быть указана в декларации в позиции 12 Раздела ІІ. Ведомости о доходах.

В случае неполучения членами семьи декларанта в отчетном периоде вышеупомянутых видов обеспечения в соответствующей позиции декларации относится прочерк.

Какая предусмотренная ответственность за нарушения государственным служащим требований финансового контроля, а именно за непредоставления, несвоевременное представление Декларации или представление недостоверных у ведомостей в Декларации?

За нарушения государственным служащим требований финансового контроля Купап предусмотренная административная ответственность. В частности:

статья 172-6 предусматривает, что непредоставление или несвоевременное представление декларации об имуществе, доходах, расходы и обязательства финансового характера, предусмотренной Законом - тянет за собой наложение штрафа от п»ятдесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан.

Частью второй указанной статьи предусмотренная ответственность за неуведомления или несвоевременное сообщение об открытии валютного счета в учреждении банка-нерезидента в виде наложения штрафа от ста до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан.

 Кроме того, непредоставление, несвоевременное представление Декларации или представление  недостоверных у ведомостей в Декларации может рассматриваться как нарушения Присяги государственного служащего (статья 17 Закона Украины “ О государственной службе”), в которой в частности, указано “…присягаю, что буду верно служить народу Украины, сурово соблюдать Конституцию и законы Украины…”, что может быть основанием для прекращения государственной службы согласно пункту 6 статье 30 Закона Украины ( для должностных лиц местного самоуправление – статьи 11 и 20 Закона Украины “О службе в органах местного самоуправления” соответственно)

Ответственность членов семьи декларанта за предоставления неполной информации о своих доходах, имуществе, расходы и обязательства финансового характера или отказ в ее предоставления такой информации действующим законодательством не предусмотренная.

Или нужно указывать в Декларации ведомости относительно лиц, которые не находятся в браке с декларантом, но проживают вместе с ним?

Членами семьи являются лица, которые находятся в браке, их дети, лица, которые находятся под опекой и заботой, другие лица, которые совместно проживают, связанные общим бытом, имеют взаимные права и обязанности, в том числе лица, которые совместно проживают, но не находятся в браке. Учитывая вышеприведенное, ведомости об имуществе, доходах, расходы и обязательства финансового характера лиц, которые не находятся в браке с декларантом, но проживают вместе с декларантом и ведут с ним общее хозяйство отмечают в соответствующих позициях Декларации как ведомости о членах семьи декларанта.

Общие ведомости об этих лицах, (степень родственной связи, фамилия, инициалы, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика/ серия и номер паспорта гражданина Украины) необходимо заметить в позиции 4 Раздела І. “Общие ведомости” Декларации.

Нужно указывать в Декларации ведомости относительно родителей государственного служащего, которые проживают вместе с ним, и взрослых детей, которые проживают отдельно?

В Декларации отмечаются ведомости только относительно членов семьи декларанта.

Согласно статье 1 Закона членами семьи являются лица, которые находятся в браке, их дети, лица, которые находятся под опекой и заботой, другие лица, которые совместно проживают, связанные общим бытом, имеют взаимные права и обязанности, в том числе лица, которые совместно проживают, но не находятся в браке.

Ребенок принадлежит к семье своих родителей и тогда, когда не проживает совместно с ними, но согласно части первой статьи 6 Семейного кодекса Украины лицо наделено таким правовым статусом к достижению ею совершеннолетие.

Поэтому, при заполнении Декларации ведомости об имуществе взрослых детей ( родителей) декларанта отмечаются когда взрослые дети ( родители):

- находятся под опекой или заботой декларанта;

- совместно проживают, связанные общим бытом, имеют взаимные права и обязанности с декларантом ( то есть наличие в них общих с декларантом расходов, общего бюджета, общего питания, покупки имущества для общего пользования, участия в расходах на содержание жилья, его ремонт, предоставления взаимной помощи, наличие устных или письменных договоренностей о порядке пользования жилым помещением, других обстоятельств, которые удостоверяют реальность семейных отношений).

Согласно части 1 статье 29 Гражданского кодекса Украины местожительством физический лица есть жилой дом, квартира, другое помещение, пригодное для обитания в нем (общежитие, отель и т.п.), в соответствующем населенном пункте, где физический лицо проживает постоянно, преимущественно или временно.

Местожительством недееспособного лица есть местожительство ее опекуна или местонахождение соответствующей организации, которая выполняет относительно нее функции опекуна (статья 29 Гражданского кодекса Украины).

Общие ведомости об этих лицах, (степень родственной связи, фамилия, инициалы, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика/ серия и номер паспорта гражданина Украины) необходимо заметить в позиции 4 Декларации.

Есть ли сумма займы (кредита), полученного декларантом в финансовой учреждению в отчетном периоде, доходом и в которых пунктах и разделах Декларации нужно отображать эту сумму и ту, что платится банку по кредитному договору в отчетном периоде?

В позиции 20 Раздела ІІ. “Ведомости о доходах” Декларации отмечается общая сумма всех займов (в денежной или натуральной формах) (кредитов), которые получил декларант или члены семьи декларанта за прошлый год от финансовых учреждений (банка, кредитного союза, лизингового компании, ломбарда, страховой компании и т.п.).

В позиции 57 и в позиции 58 Раздела VІ. “Ведомости о финансовых обязательствах” отмечается общая сумма уплаченных декларантом на протяжении отчетного года платежей по договорам займы (кредита) в счет погашения основной суммы займы (кредита) и суммы процентов за займом (кредитом), а в позициях 63 и 64 размер таких платежей осуществленных членами семьи декларанта.

 В поле “ в том числе за границей” в позиции 57, 58, 63 и 64 отмечаются ведомости по официальному курсу гривны к соответствующей иностранной валюте, установленным Национальным банком Украины на день проводки финансовой операции. (пункт 10 Примечания к Декларации).

Ведомости относительно финансовых сумм закругляются к гривне.

Полагает ли доходом возмещения, которое получил государственный служащий соответственно по решению суда за имущественный или моральный вред?

Статьями 22, 23 Гражданского кодекса Украины определено, что лицо, которого причинены убытки в результате нарушения ее гражданского права, имеет право на них возмещение, в том числе на возмещение морального вреда, причиненного вследствие нарушения ее прав.

Имущественная или моральная жаль возмещается деньгами, другим имуществом или другим способом по решению суда единовременно, если другое не установлено договором или законом.

То есть указанное возмещение (компенсация) является дополнительным видом дохода физического или юридического лица, которое понесло соответствующий урон.

Итак, суммы возмещений за имущественный или моральный вред, полученные декларантом или членами семьи декларанта, необходимо отмечать в позиции 20 Раздела ІІ Декларации.

В которых пунктах Декларации государственный служащий должен отображать плату за обучения своим детям в учебных заведениях?

Сумма средств, уплаченных декларантом в пользу учебных заведений для компенсации стоимости обучения его или члена семьи, по сути относится к финансовым обязательствам декларанта.

Размер суммы, уплаченной декларантом за обучения его или членов семьи в учебных заведениях, кроме обучения за счет бюджетного финансирования, отмечается в позиции 59 Раздела VІ Декларации. К этой позиции относится сумма, уплаченная декларантом в пользу учебных заведений в счет компенсации стоимости обучения, подготовки или переподготовки декларанта или членов его семьи.

Следует заметить, что в этом случае поле "всего" в позиции 59 заполняется, если разовый расход (вклад/взнос) на указанные цели в отчетном периоде равняется или превышает 00 тыс. гривен.

Примечание. 1. Декларация заполняется и подается лицами, указанными  в пункте 1 и подпункте "а" пункта 2 части первой статьи 4, и лицами, указанными в абзаце первому части первой статьи 11 Закона Украины " О принципах предотвращения и противодействия коррупции". При этом лицами, указанными в абзаце первому части первой статьи 11 этого Закона, ведомости относительно расходов (вкладов/взносов) в декларации не отмечаются.

2. Декларант заполняет декларацию собственноручно чернильной или шариковой ручкой синего или черного цвета таким образом, который обеспечивает свободное чтение внесенных ведомостей.

3. В позиции 1 в случае, если декларантом в отчетном годе изменена фамилия, имя, отчество, сначала отмечается новая фамилия, имя, отчество, а в дужках – предыдущая фамилия, имя, отчество.

Если декларант через свои религиозные убеждения отказался от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика и сообщил об этом соответствующий орган государственной налоговой службы и имеет об этом отметку в паспорте гражданина Украины, – в декларации отмечаются серия и номер паспорта гражданина Украины.

4. В позиции 2 отмечаются ведомости относительно местожительства с указанием адреса жилья на конец отчетного года.

 В случае если название административно-территориальной единицы (адрес жилья) испытала в отчетном годе изменения, которое не отображено в паспорте гражданина Украины - декларанта, - отмечается также название по состоянию на дату заполнения декларации.

5. В позиции 3 отмечается тронутая декларантом должность или должность, на которую претендует декларант.

6. В позиции 4 отмечаются ведомости согласно абзацу девятого части первой статьи 1 Закона Украины " О принципах предотвращения и противодействия коррупции".

7. Ведомости о длине транспортного средства отмечаются лишь в позициях 37, 38, 42 и 43.

8. В случае отсутствия отдельных ведомостей в соответствующем поле относится прочерк.

9. Ведомости относительно финансовых сумм закругляются к гривне.

10. В поле "перечисленного в гривне" в позициях 21-22 и поле " в том числе за границей" в позициях 45-64 отмечаются ведомости по официальному курсу гривны к соответствующей иностранной валюте, установленным Национальным банком Украины на день проводки финансовой операции.

11. Поле " сумма расходов (грн) на приобретение в собственность/аренду или на другое право пользования" в позициях 23–28, 35–39 и поле "всего" в позициях 46, 48, 50, 56 и 59 заполняется, если разовый расход (вклад/взнос) по каждой из указанных позиций в отчетном годе равняется или превышает 80 тыс. гривен.

11-1. В полях «Всего» и « в том числе за границей» в позициях 45-64 отмечается полное наименование банков, других финансовых учреждений, обществ, предприятий, организаций и т.п., с которыми в декларанта или членов его семьи имеющиеся соответствующие отношения.

12. Достоверность внесенных в декларацию ведомостей заверяется подписью декларанта и указанием даты ее заполнения.

13. Бланки Декларации изготовляются в определенном Кабинетом Министров Украины порядке.

Методические рекомендации  относительно заполнения декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательства финансового характера лицами, уполномоченными во исполнение функций государства или местного самоуправления, и другими лицами